La coalición InfoCircos, formada por las entidades de protección animal ANDA, FAADA, AnimaNaturalis, Born Free Foundation y AAP Primadomus, se dirige a la Alcaldesa de Telde, Carmen Hernández, con el objetivo de poner fin a los espectáculos circenses con animales salvajes en España.
Nota
El motivo de escribirles es el de la instalación en su municipio de un circo que utiliza animales salvajes en su espectáculo. Nos están llegando multitud de mensajes de protesta acerca de esta situación por parte de vecinos de Telde.
Nos ha sorprendido enormemente que su Ayuntamiento haya dado autorización para instalarse y actuar a este circo, teniendo en cuenta que ustedes mismos aprobaron por mayoría en Pleno hace justo un año la declaración de Telde como municipio libre de circos con animales. Según la moción que aprobaron, no se permitiría en su término municipal la actuación ni instalación de circos con animales.
Nos gustaría recordarles que los circos con animales salvajes afectan a cuatro aspectos básicos: la seguridad pública, la sanidad animal y humana, la protección de los animales y la conservación de las especies. Sólo este último punto, el de la conservación de las especies, está regulado a través de la documentación CITES. Los otros tres aspectos carecen de un marco legislativo específico que permita garantizarlos.
Es obligación de las entidades competentes locales garantizar la seguridad pública, la sanidad animal y la protección de los animales. En este sentido, les adjuntamos la declaración pública y oficial realizada por la Federación Veterinaria Europea (FVE) en la que se indica que los aspectos de seguridad, sanidad animal y protección de los animales son imposibles de garantizar por parte de un circo con animales salvajes (adjunto el original en inglés y la traducción). Las inspecciones que pueda realizar el SEPRONA son de gran valor pero refieren tan solo a los aspectos relacionados con la conservación de especies (como les digo, la documentación CITES). No existe legislación sobre protección de los animales que afecte a los animales salvajes en los circos y la que existe sobre sanidad animal (Ley 8/2003) o Seguridad (Ley de Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos o legislaciones regionales de espectáculos públicos) son legislaciones pensadas para otros animales (básicamente animales de producción de la Política Agraria Comunitaria o animales de compañía) y en su referencia a animales salvajes, el articulado es genérico sin haber sido desarrollado de forma específica para esta tipología de animales y sus riesgos de seguridad, sanidad y protección que no son genéricos, sino muy específicos. No existen unos baremos establecidos por ley que sirvan al empresario circense para saber con qué tiene que cumplir o al inspector de la autoridad competente para saber qué tiene que inspeccionar.
Por lo tanto, si a la falta de legislación específica en sanidad, seguridad y protección animal, le aunamos la declaración oficial y pública de la FVE, un ayuntamiento puede (y debe) no autorizar un espectáculo circense con animales salvajes acogiéndose al principio de precaución a través de su competencia para asegurar unas garantías en estos tres aspectos que, de momento, no están legislados para estos animales y a la existencia de declaraciones científicas oficiales y públicas que recomiendan no autorizar estos espectáculos con animales salvajes. Esta competencia puede ejercerla el ayuntamiento a través del Reglamento de Tenencia de Animales o incluirlo en un pliego técnico cuya reforma o creación se acuerda en Pleno.
Les adjuntamos asimismo la declaración de la Comisión Europea en la que se confirma que el reglamento 1/2005 sobre protección de los animales salvajes durante su transporte no aplica a este tipo de animales por lo que no puede ser utilizado como herramienta jurídica justificativa de la inocuidad sanitaria, seguridad o protección de los animales en el medio de transporte. El Reglamento 1739/2005 sobre movimiento de animales de circo tan solo sirve de cobertura a la justificación del movimiento, no al transporte (camión) ya que el concepto de transporte incluye al medio de transporte sobre el que no existe ninguna legislación que ampare y garantice una idoneidad del mismo. Además, este Reglamento solo incluye especificaciones zoosanitarias para camélidos.
Los circos pueden suponer un serio riesgo para la seguridad pública, ya que existe la posibilidad de que los animales escapen o entren en contacto directo con el público pudiendo causar graves daños o incluso la muerte a personas u otros animales, como ha ocurrido en numerosas ocasiones.
En 2016, un hipopótamo (el animal que más muertes causa en África todos los años) se fugó de un circo en Palos de la Frontera y estuvo en medio de la calle durante 20 minutos, hasta que consiguieron devolverlo a su jaula. Una tigresa de otro circo se escapó en Andújar y estuvo deambulando por la calle 10 minutos. Estos son sólo algunos ejemplos que afortunadamente no acabaron en desgracia, pero hay múltiples casos en los que lamentablemente no ha sido así.
Desde la llegada de este circo a Canarias ha habido numerosos actos de protesta en todos los municipios donde se ha instalado. Como consecuencia de ello, 14 municipios canarios se han declarado libres de circos con animales, entre ellos 8 de los 10 municipios más poblados de Canarias.
Más de 370 municipios españoles ya han hecho formal su rechazo a los circos con animales mediante la aprobación de una moción en el Pleno y la subsiguiente modificación de las ordenanzas municipales en este sentido. En el último año y medio hemos pasado de 180 a más de 370 municipios libres de circos con animales en España, incluyendo ciudades como Málaga, Cádiz, Huelva, Córdoba, Valencia, Palma de Mallorca, Las Palmas de Gran Canaria, Santa Cruz de Tenerife, Oviedo o Alicante. Además, Cataluña aprobó el año pasado una ley que prohibirá los circos con animales salvajes en todo su territorio autonómico desde julio de 2017 y el mismo proceso está abierto en otras Comunidades Autónomas como Galicia, Comunidad Valenciana, Extremadura, País Vasco, Cantabria o Castilla-La Mancha.
Por todos estos motivos, y con el objetivo de que hagan efectiva la moción que aprobaron hace un año de no permitir la instalación ni actuación en Telde de circos con animales, les rogamos que realicen los cambios pertinentes en el Reglamento de Tenencia de Animales o en los Pliegos Técnicos afectados con el fin de no autorizar la presencia de animales salvajes en los circos según recomendación de los organismos oficiales veterinarios y ante la falta de legislación garantista en sanidad animal, seguridad y protección de los animales.
En este sentido, el texto que sugerimos que se incluya en la ordenanza municipal o pliego técnico sería similar al siguiente:
“Dada la ausencia de un marco legislativo concreto y específico para los circos itinerantes con animales salvajes, que sirva de referencia para controlar, inspeccionar y autorizar aspectos inherentes a esa actividad que se consideran esenciales tales como la seguridad ciudadana, la sanidad animal y humana así como la protección de los animales, este Ayuntamiento decide no autorizar la instalación de circos con animales salvajes, ya sea en terrenos públicos como en terrenos privados.
Esta decisión está avalada por la declaración pública y oficial realizada por la Federación de Veterinarios de Europa (FVE), a la que está adscrito el Consejo General de Colegios Veterinarios de España, en la que se indica que desde un punto de vista científico, en un circo en itinerancia con animales salvajes es imposible cumplir con unas garantías de seguridad, sanidad animal y de protección animal, por lo que recomiendan no autorizar estos espectáculos”
En el caso de que necesiten alguna información complementaria, no duden en ponerse en contacto con nosotros. Quedamos a su entera disposición para aclarar cualquier duda o ampliar esta información.
Marta Merchán Méler
Coordinadora
